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国务院印发《划转部分国有资本充实社保基金实施方案》

2018-01-10 14:40:13 来源:菏泽综合网 标签:混改 国企 集团

国务院印发《划转部分国有资本充实社保基金实施方案》国务院印发《划转部分国有资本充实社保基金实施方案》

  新华社北京01月10日电国务院日前印发《划转部分国有资本充实社保基金实施方案》(以下简称《方案》),记者获悉,近期山西、天津等地公布了省属国企混改计划,部分企业的混改方案也陆续浮现,《方案》指出,我国统一的企业职工基本养老保险制度建立以来,各项工作取得明显成效,对建立社会主义市场经济体制、维护改革发展稳定大局、保障企业离退休人员权益发挥了重要作用,混改的力度也在不断加码,一些企业甚至放弃了控股权,随着经济社会发展和人口老龄化加剧,基本养老保险基金支付压力不断加大。

  业内人士认为,地方国企混改的积极性更高,条件更加成熟,改革步伐也在加快,未来将迎来更多混改方案的密集出台,《方案》提出,划转工作要坚持目标引领,与基本养老保险制度改革目标紧密结合;坚持系统规划,与深化国有企业改革目标紧密结合;坚持立足长远,与弥补企业职工基本养老保险基金缺口的目标相结合;坚持独立运营,与社保基金多渠道筹集的政策目标相结合,到2018年一季度,天津计划将有10家国企完成混合所有制改革全部流程,到年底完成22家国企混改目标,一是划转范围、对象、比例和承接主体。

  其中,天津信托、海泰集团不仅放弃了国有控股,甚至还放弃了第一大股东,公益类企业、文化企业、政策性和开发性金融机构以及国务院另有规定的除外,“目的就是让社会资本真金白银进来,就得让他有话语权,以此引领企业的下一步战略发展方向,社保基金会和各省(区、市)国有独资公司等承接主体,作为财务投资者,不干预企业日常生产经营管理,其收益主要来源于股权分红。

  山西省国资委也于2018年底发布了《关于第一批腾笼换鸟项目的通告》,按照试点先行、分级组织、稳步推进的原则完成划转工作,同时,详细列出了转让项目基本情况、负债及损益情况和近三年主要经营情况等信息,三是划转配套措施。

  业内人士认为,这意味着山西国企混改大幕正式拉开,2018年有望迎来更多省属国企的混改落地,探索建立对划转国有股权的合理分红机制,与此同时,汾酒集团的混改方案已经正式获批,其中1个整体方案已经出台,35个配套子方案也已经完成28个,自本方案印发之日起,现行国有股转(减)持筹集社会保障基金政策停止执行,在国务院印发《关于支持山西省进一步深化改革促进资源型经济转型发展的意见》后,山西省明确表示,将选择30家左右国有企业试点开展混合所有制改革,按照分层、分类、多种模式的原则,积极推进混合所有制改革,明确了各方职责,确保完成划转目标和任务,据悉,这些文件内容涵盖完善现代企业制度、优化国有资本布局结构、发展混合所有制经济、解决国有企业历史遗留问题、完善国有资产管理体制、深入推进市县国企国资改革、坚持党的领导加强党的建设、为国企国资改革创造良好环境等

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